Άκυρη η απόφασης εκλογής Αντιπρόεδρου και Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου.

Εντός των τειχών 30 Σεπτεμβρίου 2020

ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ∆ΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ
ΓΕΝΙΚΗ ∆/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ
∆/ΝΣΗ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ

Ταχ.∆/νση : Λ. Κατεχάκη 56
Ταχ.Κώδικας : 115 25
Πληροφορίες : Παπαδοπούλου Πηνελόπη
Τηλέφωνο : 213 2035683

Αθήνα, 14 /9/2020
Αρ.Πρωτ. : 73093/18742

Προς : ∆ήµο Ηλιούπολης

ΘΕΜΑ : Έλεγχος νοµιµότητας 182/2020 απόφασης εκλογής νέου αντιπρόεδρου ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020.

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις :
1. Του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης- Πρόγραµµα Καλλικράτης», όπως ισχύει, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ 107/Α/1997) «∆ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις».

2. Του Π.∆. 135/2010 (ΦΕΚ 228/Α/2010) «Οργανισµός της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης Αττικής», όπως ισχύει.

3. Των άρθρων 28 και 28Α του ν. 4325/2015 (ΦΕΚ 47/Α/2015) «Εκδηµοκρατισµός της ∆ιοίκησης Καταπολέµηση της Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική ∆ιακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις» όπως συµπληρώθηκε µε τις διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 4368/2016 (ΦΕΚ 21/Α/2016) «Μέτρα για την επιτάχυνση του κυβερνητικού έργου και άλλες διατάξεις».

4. Τις διατάξεις του άρθρου 64 του Ν.3852/2010 όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 71 του Ν. 4555/2018 περί της εκλογής Προεδρείου ∆ηµοτικού Συµβουλίου.

5. Την υπ’ αρ. 87/2019 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά µε την εκλογή µελών των προεδρείων στα νέα ∆ηµοτικά Συµβούλια.
6. Την 182/2020 απόφαση εκλογής νέου αντιπρόεδρου ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020.

Επειδή σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 64 του Ν.3852/2010 όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 71 του Ν. 4555/2018 περί της εκλογής Προεδρείου ∆ηµοτικού Συµβουλίου και σχετικά µε τις διαδικασίες εκλογής Αντιπροέδρου και Γραµµατέα του ∆ηµοτικού Συµβουλίου «1. Την πρώτη Κυριακή του Σεπτεµβρίου, της έναρξης της δηµοτικής περιόδου και την πρώτη Κυριακή του µηνός Μαρτίου του τρίτου έτους αυτής, το δηµοτικό συµβούλιο συνέρχεται, ύστερα από πρόσκληση του συµβούλου του επιτυχόντος συνδυασµού που έχει εκλεγεί µε τις περισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που είναι γραµµένος πρώτος
κατά σειρά στην απόφαση του δικαστηρίου. [1] [2] Στη συνεδρίαση αυτή, στην οποία προεδρεύει ο σύµβουλος που συγκάλεσε το συµβούλιο, το σώµα εκλέγει, χωριστά και µε µυστική ψηφοφορία, τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τον γραµµατέα του. Ο πρόεδρος προτείνεται από τον πλειοψηφήσαντα συνδυασµό, ο αντιπρόεδρος προτείνεται από τη µείζονα παράταξη της µειοψηφίας και ο γραµµατέας από τις λοιπές παρατάξεις της µειοψηφίας και σε περίπτωση που δεν υπάρχουν προτείνεται από την παράταξη της πλειοψηφίας. Ο σύµβουλος που προεδρεύει αναθέτει τα καθήκοντα του ειδικού γραµµατέα του συµβουλίου σε έναν από τους υπαλλήλους του δήµου.»

• Επειδή η βούληση του νοµοθέτη στις ανωτέρω διατάξεις είναι η σύγκληση του ∆Σ καθώς και η προεδρεία της Ειδικής Συνεδρίασης για την εκλογή µελών του προεδρείου να γίνεται
από το σύµβουλο που κατά τεκµήριο απολαµβάνει της εµπιστοσύνης των δηµοτών, µε σκοπό τη χωρίς προσκόµµατα συγκρότηση των συλλογικών οργάνων προς άσκηση των αρµοδιοτήτων τους.

• Επειδή, εν προκειµένω σύµφωνα µε τα όσα προκύπτουν από τον έλεγχο της 182/2020 απόφαση εκλογής νέου αντιπρόεδρου ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020, της διαδικασίας προήδρευσε ο Πρόεδρος του ∆Σ ο οποίος εξέδωσε και την αντίστοιχη πρόσκληση για την ειδική συνεδρίαση, αντί του πρώτου σε σταυρούς προτίµησης δηµοτικού σύµβουλου του επιτυχόντος συνδυασµού στον οποίο απονέµονται τα συγκεκριµένα καθήκοντα από τις οικείες διατάξεις.

Για τους λόγους αυτούς :

Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε

Ακυρώνουµε την υπ΄ αριθµ182/2020 απόφαση εκλογής νέου αντιπρόεδρου ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020 καθότι οι διαδικασίες εκλογής δεν είναι σύµφωνες µε τα οριζόµενα στο άρθρο 64 του Ν.3852/2010 όπως ισχύει.

Κατά της παρούσας απόφασης µπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον της Ειδικής Επιτροπής του άρθρου 152 του Ν. 3463/2006 από οποιονδήποτε έχει έννοµο συµφέρον εντός της προβλεπόµενης προθεσµίας (άρθρο 151 του Ν. 3463/2006).

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΣΠΥΡΙ∆ΩΝ ΚΟΚΚΙΝΑΚΗΣ

διαύγεια (εδώ)

ΘΕΜΑ : Έλεγχος νοµιµότητας 183/2020 απόφασης εκλογής νέου γραµµατέα ∆ηµοτικού Συµβουλίου
που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020 .

Α Π Ο Φ Α Σ Η

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

Έχοντας υπόψη τις διατάξεις :
1. Του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης- Πρόγραµµα Καλλικράτης», όπως ισχύει, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του ν. 2503/1997 (ΦΕΚ107/Α/1997) «∆ιοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθµιση θεµάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις».

2. Του Π.∆. 135/2010 (ΦΕΚ 228/Α/2010) «Οργανισµός της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης Αττικής», όπως ισχύει.

5. Την υπ’ αρ. 87/2019 εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών σχετικά µε την εκλογή µελών των προεδρείων στα νέα ∆ηµοτικά Συµβούλια .

6. Την 183/2020 απόφασης εκλογής νέου γραµµατέα ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020.

Επειδή σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 64 του Ν.3852/2010 όπως αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 71/ του Ν. 4555/2018 περί της εκλογής Προεδρείου ∆ηµοτικού Συµβουλίου και σχετικά µε τις διαδικασίες εκλογής Αντιπροέδρου και Γραµµατέα του ∆ηµοτικού Συµβουλίου «1.

Την πρώτη Κυριακή του Σεπτεµβρίου, της έναρξης της δηµοτικής περιόδου και την πρώτη Κυριακή του µηνός Μαρτίου του τρίτου έτους αυτής, το δηµοτικό συµβούλιο συνέρχεται, ύστερα από πρόσκληση του συµβούλου του επιτυχόντος συνδυασµού που έχει εκλεγεί µε τις περισσότερες ψήφους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, εκείνου που είναι γραµµένος πρώτος
κατά σειρά στην απόφαση του δικαστηρίου.

Στη συνεδρίαση αυτή, στην οποία προεδρεύει ο σύµβουλος που συγκάλεσε το συµβούλιο, το σώµα εκλέγει, χωριστά και µε µυστική ψηφοφορία, τον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τον γραµµατέα του. Ο πρόεδρος προτείνεται από τον πλειοψηφήσαντα συνδυασµό, ο αντιπρόεδρος προτείνεται από τη µείζονα παράταξη της µειοψηφίας και ο γραµµατέας από τις λοιπές παρατάξεις της µειοψηφίας και σε περίπτωση που δεν υπάρχουν προτείνεται από την παράταξη της πλειοψηφίας. Ο σύµβουλος που προεδρεύει αναθέτει τα καθήκοντα του ειδικού γραµµατέα του συµβουλίου σε έναν από τους υπαλλήλους του δήµου.»

• Επειδή η βούληση του νοµοθέτη στις ανωτέρω διατάξεις είναι η σύγκληση του ∆Σ καθώς και η προεδρεία της Ειδικής Συνεδρίασης για την εκλογή µελών του προεδρείου να γίνεται από το σύµβουλο που κατά τεκµήριο απολαµβάνει της εµπιστοσύνης των δηµοτών, µε σκοπό τη χωρίς προσκόµµατα συγκρότηση των συλλογικών οργάνων προς άσκηση των αρµοδιοτήτων τους.

• Επειδή, εν προκειµένω σύµφωνα µε τα όσα προκύπτουν από τον έλεγχο της 183/2020 απόφασης εκλογής νέου Γραµµατέα ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020, της διαδικασίας προήδρευσε ο Πρόεδρος του ∆Σ ο οποίος εξέδωσε και την αντίστοιχη πρόσκληση για την ειδική συνεδρίαση, αντί του πρώτου σε σταυρούς προτίµησης δηµοτικού σύµβουλου του επιτυχόντος συνδυασµού στον οποίο απονέµονται τα συγκεκριµένα καθήκοντα από τις οικείες διατάξεις.

Για τους λόγους αυτούς :

Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε

Ακυρώνουµε την υπ΄ 183/2020 απόφαση εκλογής νέου Γραµµατέα ∆ηµοτικού Συµβουλίου που ελήφθη στη 14η Συνεδρίαση ∆Σ Ηλιούπολης που έλαβε χώρα στις 6/9/2020 καθότι οι διαδικασίες εκλογής δεν είναι σύµφωνες µε τα οριζόµενα στο άρθρο 64 του Ν.3852/2010 όπως ισχύει.

Ο ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ

ΣΠΥΡΙ∆ΩΝ ΚΟΚΚΙΝΑΚΗΣ

Διαύγεια (εδώ)

Και τώρα θα πρέπει να γίνει νέα Συνεδρίαση για την εκλογή του Αντιπροέδρου και του Γενικού Γραμματέα του Δημτικού Συμβουλίου.

Οι Αποφάσεις που πάρθηκαν στο δημοτικό Συμβούλιο μετά, (24.09.2020) είναι άκυρες και αυτές ή όχι;