Λάβρος κατά των κυβερνήσεων, Δήμων και ΟΑΕΔ, εμφανίζεται σε έκθεσή του ο Συνήγορος του Πολίτη, που διερεύνησε αναφορές πολιτών που προσελήφθησαν από Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα του ΟΑΕΔ, σχετικά με την ασφαλιστική κάλυψη ασθενείας, την άδεια ασθενείας και τη χορήγηση επιδόματος ασθενείας, ιδίως μετά από εργατικό ατύχημα, την εφαρμογή των διατάξεων περί προστασίας της μητρότητας, καθώς και το δικαίωμα λήψης κανονικής άδειας.

Η  έκθεση αναδεικνύει συνολικότερα προβλήματα ως προς την εφαρμογή της εργατικής και ασφαλιστικής νομοθεσίας στις συμβάσεις εργασίας που συνάπτονται στο πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα. 

Ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει  ότι η μη αναγνώριση στους εργαζομένους αυτούς δικαιωμάτων όπως η ετήσια άδεια μετ? αποδοχών, η προστασία της μητρότητας και οι διευκολύνσεις εργαζομένων με οικογενειακές υποχρεώσεις, ή η προστασία θυμάτων εργατικών ατυχημάτων, συνιστά παραβίαση κανόνων της Χάρτας Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του παράγωγου ενωσιακού δικαίου, ενώ προσκρούει και σε κανόνες του διεθνούς δικαίου που έχει κυρώσει η Ελλάδα. Η έκθεση αφήνει πολιτικά και ηθικά έκθετα δεκάδες δημοτικά συμβούλια που έχουν αποφασίσει να εφαρμόσουν τα προγράμματα αυτά, υπερεκμεταλλεύοντας τους άνεργους που αναζητούν απεγνωσμένα εργασία.